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中國環(huán)境保護標準概況

迄今為止，我國開展環(huán)境保護標準制訂工作已經(jīng)有三十五年的歷史。三十多年來，環(huán)境保護標準在我國經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展、完善的歷程，標準的數(shù)量不斷增加，標準的種類日益豐富，標準的地位顯著提高。同時，標準在貫徹法律法規(guī)、落實環(huán)保規(guī)劃目標、促進技術進步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)范管理和執(zhí)法行為等方面正在發(fā)揮著不可替代的作用。 一、歷史沿革 　我國的環(huán)境保護標準是與環(huán)境保護事業(yè)同時起步的。1973年全國環(huán)境保護會議籌備小組辦公室組織當時的國家基本建設委員會、農(nóng)林部、衛(wèi)生部、燃料化學工業(yè)部、冶金工業(yè)部、輕工業(yè)部、水利電力部、中國科學院和北京市、上海市、黑龍江省、吉林省等的有關單位，共同編制了我國第一個環(huán)境保護標準——《工業(yè)“三廢”排放試行標準》，并提交8月召開的第一次全國環(huán)境保護會議進行討論。11月17日，該標準由國家計劃委員會、國家基本建設委員會、衛(wèi)生部頒布（標準編號：GBJ4-73），自1974年1月1日起實施。當時，我國尚未對環(huán)境保護立法（《環(huán)境保護法》于1979年頒布），因此該標準實際上在一段時期內(nèi)起著國家環(huán)境保護法規(guī)的作用。 1974年國務院環(huán)境保護領導小組成立，下設辦公室，負責日常工作。在1982年的機構改革中，國務院設立城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部，將環(huán)境保護領導小組撤消，領導小組辦公室并入城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部，成為該部的環(huán)境保護局。1984年，經(jīng)國務院批準，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部環(huán)境保護局改組為國家環(huán)境保護局，成為獨立的政府職能部門。 從國務院環(huán)境保護領導小組辦公室到國家環(huán)境保護局時期，國家環(huán)境保護標準工作健康發(fā)展，取得了較大的進展，標準種類得到豐富、標準數(shù)量快速增長。到上世紀90年代中期，已經(jīng)制定國家環(huán)境保護標準300余項，平均每年發(fā)布30余項標準。 1998年，國家環(huán)境保護總局成立后，環(huán)境保護標準進入新的發(fā)展時期，標準數(shù)量增長